De ministerraad heeft ingestemd met het nieuwe kansspelbeleid van staatssecretaris Teeven. Naast regulering van de online gokmarkt heeft de wet ook consequenties voor de fysieke gokmarkt; De 14 vestigingen van staatsbedrijf Holland Casino worden in 2017 geprivatiseerd en er komen twee nieuwe licensies bij.
Holland Casino is momenteel de enige legale aanbieder van casinospelen in Nederland, met de Staat als enig aandeelhouder. Omdat het staatsaandeelhouderschap en beperking van het aantal aanbieders niet nodig zijn om de kansspeldoelstellingen te realiseren, wordt Holland Casino in 2017 geprivatiseerd en worden er nieuwe aanbieders toegelaten. Daartoe wordt het huidige Holland Casino met 14 vestigingen gesplitst en verkocht. Holland Casino wordt verkocht als groep van 10 vestigingen onder de naam Holland Casino en 4 vestigingen afzonderlijk worden verkocht aan andere nieuwe aanbieders. Daarnaast worden er 2 vergunningen voor nieuwe vestigingen verleend, waardoor Nederland vanaf 2017 mogelijk 16 casino’s heeft.
De vergunningen worden verdeeld over 5 regio’s, om te voorkomen dat er in sommige delen van het land een concentratie van casino’s plaatsvindt terwijl er in andere regio’s illegaal casino-aanbod ontstaat. Alle aanbieders moeten een preventiebeleid voeren dat minstens zo streng is als dat van Holland Casino nu. Gestreefd wordt nog dit jaar een wetsvoorstel voor een nieuw casinoregime bij de Kamer in te dienen.
Meer informatie: www.rijksoverheid.nl
Gevolgen voor recreatiebedrijven met een kansspel in het verdienmodel
We vroegen de brancheorganisatie van speelautomaten (VAN) naar een reactie op de nieuwe wetgeving en mogelijke consequenties voor (gok)spelvormen op recreatiebedrijven:
Als het gaat bingo’s en loterijen krijgen de parken meer concurrentie omdat in 2017 de markt voor loterijen (ook online) opengaat. Bingo zal een spel zijn dat ook online aangeboden zal worden zodra online aanbieders legaal mogen aanbieden (2015).
Als het gaat om kansspelautomaten verandert er voor de speelautomatenhallen het een en ander op het moment dat online gokken wordt gelegaliseerd. Het is namelijk zo dat niet alleen voor online-aanbieders maar ook voor Holland Casino en zijn opvolgers en de speelautomatenhallen een Centraal register uitsluitingen Kansspelen wordt ingevoerd. Dit betekent dat er een er verregaande identificatie- en registratieplicht komt. Bovendien lijkt het erop dat ook het gedrag van de speler strikter gevolgd dient te worden. Naast de vrijwillige uitsluiting wordt dan ook de onvrijwillige uitsluiting door de Ksa op advies van de vergunninghouder een feit.
De VAN is tegen een dergelijke gelijke behandeling van online en offline omdat het productaanbod sterkt verschilt. Online wordt vrijwel alles toegestaan terwijl de speelautomatenhallen aan een sterk beperkende wet, zowel qua assortiment als parameters, zijn onderworpen (art.13 Speelautomatenbesluit 2000)
Ten slotte heeft de VAN de afgelopen jaren steeds gepleit voor een uniform en lager kansspelbelastingtarief. Uit de door de regering gepresenteerde plannen blijkt het tegendeel: online aanbieders betalen 20% kansspelbelasting terwijl de land based aanbieders 29% blijven betalen.
Meer informatie: www.vaninfo.nl