Woensdag 29 oktober 2025 mag er weer gestemd worden voor een nieuwe invulling van De Tweede Kamer in Nederland. De BTW-verhoging in de verblijfsrecreatie heeft bij de meeste partijen geen hoge prioriteit. Toch is het voor de brede recreatiesector – en de regionale economie in grensregio’s wel degelijk een ingrijpende ontwikkeling. Bij eerdere stemmingen bleek er niet direct meerderheid te vinden om de maatregel ongedaan te maken. Hoe ziet die situatie er uit na de verkiezingen?
Hoe zat het ook alweer?
- Het NSC heeft in de coalitie-afspraken van 2023 ingebracht om het BTW tarief op logies te verhogen van 9 naar 21%. Dat is in het coalitie-akkoord terecht gekomen. Bedoeld om de begroting te dekken.
- Het voorstel is inmiddels al door de tweede en eerste kamer en staat nu ingepland met startdatum 1 januari 2026
- Vanuit meerdere partijen is gewaarschuwd voor een misrekening van de beoogde inkomsten. Mede doordat er geen rekening wordt gehouden met inkomstenderving (schade) in recreatie, en regionale economie (bron ABN AMRO).
- Het ministerie van Financiën heeft een eigen impactanalyse laten uitvoeren door Significant APE, waaruit opnieuw blijkt dat de inkomsten veel te optimistisch zijn ingeschat.
- Een motie van Sandra Beckerman (SP) op 9-9-2025 om de BTW verhoging af te schaffen werd afgewezen (49 van de minimaal benodigde 76 stemmen). Joris Thijssen van GL/PvdA kwam met precies dezelfde motie, maar deze is voorlopig ‘aangehouden’. Binnen de huidige politieke verhoudingen zou de stemming met steun van GL/PvdA uitkomen op 74 stemmen (net eentje tekort)
- Een motie van Henk Vermeer (BBB) op 2-10-2025 om de conclusies van het Significant APE rapport nog eens goed te bestuderen kreeg een overweldigende steun (145 van de 150 stemmen)
- De behandeling van het Belastingplan in Commissieverband is op 17 en 19 november. Daarna, nog voor de ingangsdatum van 1-1-2026, komt ook de motie van Henk Vermeer nog ter sprake.
Staatssecretaris wil vasthouden aan de plannen
Als we de beantwoording van kamervragen door Staatssecretaris Heijnen (BBB) van Fiscaliteit lezen, dan geeft dat weinig hoop dat de belastingmaatregel nog wordt teruggedraaid. Hij verdedigt de maatregel met het argument dat de recreatiesector blij mag zijn dat zij zo lang onder het lage tarief zijn gevallen en eigenlijk onder een hoog tarief thuis horen.
“Het kabinet heeft steeds onderkend dat het afschaffen van een verlaagd btw-tarief voor de betrokken sector impactvol is. Een fiscaal voordeel dat deze sector jarenlang heeft gehad komt namelijk te vervallen. Het kabinet overweegt echter niet om deze maatregel terug te draaien. In de eerste plaats bestaat er een breed gedeelde opvatting dat er iets gedaan moet worden met de grote hoeveelheid negatief geëvalueerde fiscale regelingen. Het verlaagde btw-tarief voor logies is niet doelmatig en voldoet niet aan het toetsingskader fiscale regelingen.”
uit de beantwoordingsbrief
Het eventueel terugdraaien van de maatregel ziet hij niet zitten omdat er dan een gat valt in de begroting en bovendien toont hij weinig vertrouwen in de ondernemers:
“Het eventueel terugdraaien van de btw-verhoging heeft voor dit jaar het bijzondere gevolg dat reeds op aangifte voldane btw over de vooruitbetalingen door de Belastingdienst aan ondernemers terugbetaald moet worden. Het kabinet zou niet kunnen garanderen dat een eventuele teruggaaf van btw aan de ondernemers die de btw hebben voldaan, door die ondernemers wordt doorgegeven aan de consument die de vooruitbetaling heeft gedaan.”
uit de beantwoordingsbrief
Gaan de verkiezingen nog voor verandering zorgen?
Initiatiefnemer van het voorstel, NSC, staat in de huidige peilingen fors lager. De motie van het lid Beckerman over het verlaagde btw-tarief op logies behouden werd o.a. gesteund door de PVV, Ja21, SP, DENK en FvD. De motie met dezelfde inhoud werd voorlopig ‘aangehouden’ door Groen Links / PvdA.
Alleen SP heeft in het verkiezingsprogramma opgenomen om deze BTW verhoging snel terug te draaien. BBB ‘wil onderzoeken’ hoe de BTW verhoging kan worden teruggedraaid. Tijdens het laatste verkiezingscongres van de VVD blijkt dat er binnen de gelederen van deze partij ook aardig wat animo is om de beslissing terug te draaien. (maar geen meerderheid)
Na woensdag zijn de nieuwe stemverhoudingen bekend en mag de sector nog een klein beetje hopen op een gunstige last-minute ontsnapping uit een zeer donker scenario voor de gastvrijheidssector. (goed voor 3,8% van het BBP en 6,9% van de totale werkgelegenheid)