Vakantieparken zijn voor de Veluwe van grote waarde op economisch en sociaal gebied en ook als het gaat om natuurontwikkeling en -beheer. Na tien jaar blijkt dat er onvoldoende instrumenten zijn om een vitale basisinfrastructuur van vakantieparken op de Veluwe te behouden en te versterken. Omdat de grenzen van de aanpak zijn bereikt, roept het programma Vitale Vakantieparken Veluwe het Rijk op om een aantal instrumenten te verbeteren zodat zij meer grip krijgen op de ontwikkelingen en problemen beter kunnen aanpakken en voorkomen.
De jaarlijkse economische impact van de bijna 500 vakantieparken op de Veluwe is een slordige 750 miljoen euro en daarvan blijft 80 procent in de regio. Ook zijn de parken met 5300 arbeidsplaatsen een grote regionale werkgever.
Het programma Vitale Vakantieparken Veluwe organiseerde in samenwerking met Platform31 op donderdagmiddag 13 november een congres en overhandigde de publicatie Grip op Grond aan Chris Kuijpers, secretaris-generaal Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Kuijpers erkent de noodzaak: “De urgentie is voelbaar. Heel goed werk wat er op de Veluwe gebeurt.” In de publicatie wordt gepleit voor een vergunningsstelsel voor vakantieparken om ongereguleerde uitponding tegen te gaan, uitbreiding van het toepassingsbereik van het voorkeursrecht op basis van maatschappelijke gronden met het doel leefbaarheidsproblemen aan te pakken en, ten slotte, dat verevening afdwingbaar wordt, ook als alleen de functie verandert in het geval van permanente bewoning.
Burgemeester Henk Lambooij, voorzitter van de stuurgroep Vitale Vakantieparken Veluwe vertelt: “De afgelopen jaren hebben de gemeenten, samenwerkend in het programma Vitale Vakantieparken, veel werk verzet om vakantieparken op de Veluwe vitaal te houden en perspectief voor de toekomst te geven. Naast het gebruiken van de mogelijkheden van het ruimtelijk ordeningsinstrumentarium hebben gemeenten ook verschillende nieuwe initiatieven opgezet om de uitvoering te ondersteunen. Zo is er een kwaliteitsteam voor ondernemers die willen innoveren. Met het Ariadne-project worden gemeenten ondersteund bij de controle en handhaving en het voorkomen en bestrijden van ondermijnende criminaliteit op en rondom de vakantieparken. En met Park van de Toekomst worden de verduurzamingsopgaven van de parken versterkt. Dat zijn hele concrete, op de uitvoering gerichte, initiatieven met het doel om de veelheid aan problemen effectief aan te kunnen pakken. Maar in de praktijk blijkt dat we ondanks al die inspanningen onvoldoende effectief zijn met onze aanpak omdat daarvoor het benodigde instrumentarium ontbreekt.”
Rob van den Hazel, programmamanager Vitale Vakantieparken licht toe: “We lopen soms achter de feiten aan. Parken worden uitgepond, we krijgen te weinig grip op vakantieparken die voor andere doeleinden gebruikt worden dan recreatie, eigenaren profiteren soms onevenredig van de waardestijging als gevolg van transformatie van parken terwijl de kosten voor de maatschappij zijn. Daarnaast hebben gemeenten te weinig mogelijkheden om bestaande problemen aan te pakken, maar ook om het ontstaan van nieuwe problemen te voorkomen. Om hier verandering in te brengen, hebben we onderzoek uitgevoerd naar betere wet- en regelgeving. Die studie spitst zich toe op het reguleren van uitponding, het kunnen toepassen van voorkeursrecht op basis van maatschappelijke overwegingen en een redelijke verevening bij een waarde sprong. Met meer mogelijkheden op deze gebieden kunnen we effectiever maatschappelijke problemen en navenante kosten beperken, zonder daarbij in te willen grijpen op het eigendomsrecht. Wij hopen dat het Rijk met ons het gesprek aan wil gaan om samen te kijken hoe wet- en regelgeving aangepast kan worden zodat we een vitale vakantieparkensector kunnen behouden.”
Het programma Vitale Vakantieparken
In 2013 is de Veluwe als eerste in Nederland gestart met een integraal programma om op regionale schaal te werken aan oplossingen voor de vraagstukken die spelen op en rond de bijna 500 Veluwse vakantieparken. Het programma Vitale Vakantieparken is uitgegroeid tot een robuuste samenwerking van elf Veluwse gemeenten, de provincie Gelderland en vele andere partijen. Ons doel is het realiseren van een kwalitatief goed aanbod van parken waar recreanten graag verblijven. Nu en in de toekomst. Het programma richt zich vooral op het ontwikkelen en realiseren van instrumenten en initiatieven die gemeenten en anderen helpen bij de uitvoering.
Grip op Grond is gefinancierd met gelden uit de Regio Deal Veerkrachtige Veluwe.
Meer informatie: www.vitalevakantieparken.nl